坚持守正创新 勇担历史使命 以全面深化改革书写皋兰发展新篇章
坚持守正创新 勇担历史使命 以全面深化改革书写皋兰发展新篇章
坚持守正创新 勇担历史使命 以全面深化改革书写皋兰发展新篇章党的二十届三中全会(sānzhōngquánhuì)审议通过(tōngguò)的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进(tuījìn)中国式现代化的决定》,为新时代(shídài)新征程进一步全面深化改革指明了方向、提供了遵循。甘肃省(gānsùshěng)皋兰县作为全省“一核三带”区域发展(fāzhǎn)格局的重要节点,深入学习领会全会精神,紧紧围绕(jǐnjǐnwéirào)“四强”行动和“1139”工作部署,以经济体制改革为牵引,统筹推进12个方面50项重点改革任务,3个省级试点稳步推进,党支部领办合作社、“学在(xuézài)皋兰”教育品牌等自主改革事项取得明显成效,2024年地区生产总值达到73.68亿元,同比增长6.5%。
什川古(shénchuāngǔ)梨园(皋兰县融媒体中心供图)
拓宽(tuòkuān)“富”的渠道。探索建立(jiànlì)“党支部领办合作社”发展模式,村均集体经济收入由2020年底的8.3万元增长至2024年底的40万元。推进“龙头企业(lóngtóuqǐyè)+党支部领办合作社+品牌经营”模式,水阜镇10万羽蛋鸡标准化(biāozhǔnhuà)生产基地同正大公司签订三定(dìng)协议(定鸡苗价格(jiàgé)、定饲料价格、定鸡蛋价格),年产值可达2000万元,盈利100万元以上。
营造“优”的(de)环境。持续深化“放管服”改革,创新推广“企业应急周转金”运行机制,“皋效办(xiàobàn)”营商品牌典型案例荣获第一届中国营商环境数字创新大赛三等奖,皋兰县跻身甘肃省2023年中小企业(zhōngxiǎoqǐyè)发展环境评估表现突出县区第11位(wèi)。甘肃金沙河粮食加工及仓储项目(xiàngmù)实现了从签约到进场地勘仅用时(shí)1天,从完成土地“招拍挂”到开工建设仅用时30天的“皋兰速度”,兰鑫(lánxīn)钢铁荣登甘肃民营企业百强榜第2位。
提升“学”的质量。着力打造“学在皋兰”品牌,深化皋兰一中(yīzhōng)与兰州一中、海亮教育合作办学机制,撤销学区管理机构4个,整合农村小规模学校8所,分批次择优(zéyōu)选聘(xuǎnpìn)校(园)长和中层领导人员75名,2024年度本科上线(shàngxiàn)率65.21%,同比增加13.93%。
增进“民”的福祉。建立落实县委县政府“四下基层”工作日常态化(huà)工作机制,现场接访并办理农民工(nóngmíngōng)工资拖欠等民生问题72个(gè),高质量(gāozhìliàng)征集(zhēngjí)民生实事10个,实施生态及地质灾害避险搬迁等民生项目12个,输转城乡富余劳动力(láodònglì)1.71万人,“访民问暖”行动解决问题489个,全县初次投诉信访事项和重复信访同比下降45.16%、76.84%。
激发“改”的活力。制定《皋兰县(gāolánxiàn)国有企业重构重塑攻坚战(gōngjiānzhàn)工作方案》等,排摸清查国有资产总额34.81亿元。因地制宜推动国有企业整合重组,成立皋兰县兴皋集团,初步构建了城投、建筑等8个板块平台公司,其中(qízhōng)惠高农业(nóngyè)、弘皋文旅在成立当年即分别实现(shíxiàn)营收62万元、124万元。
拓展(tuòzhǎn)“融”的深度。完善文旅深度融合(rónghé)发展体制机制,争取中央库区移民资金(zījīn)6060万元,全力推进阳光精品民宿等项目建设,打造精品旅游线路(xiànlù)4条。高度重视文化遗产保护,采取查询历史档案、拜会专家学者、走访民间长者、考察历史遗迹等方式(fāngshì),高质量编纂《皋兰通史》。深挖“世界第一古梨园(líyuán)”资源禀赋和历史文脉,皋兰什川古梨园系统被认定为全球重要农业文化遗产。
改革只有进行时(shí),没有完成时。2025年是“十四五”规划收官之(zhī)年,也是进一步(jìnyíbù)全面深化改革的重要一年,皋兰县将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,围绕既定发展(fāzhǎn)目标,自觉当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家,奋力打造兰白都市圈的后花园(hòuhuāyuán)、承接产业转移示范区、城乡融合(rónghé)发展新高地,加快走出一条特色发展、高质量发展之路。
聚力深化改革促产业(chǎnyè)提“质”。做精做特现代农业(xiàndàinóngyè)。立足农业优先型发展定位,以“梨韵水乡”和“田园牧歌”2条乡村振兴示范带建设为重点,加快(jiākuài)实施甘肃金沙河粮食加工(liángshíjiāgōng)及仓储、肉牛肉羊(yáng)蛋鸡养殖、梨文化生态产业园等(děng)(děng)项目,推动禾尚头小麦、软儿梨、设施蔬菜等产业全链条发展,力促石洞镇阳洼窑乡村振兴产业示范园等“一镇一园”加快建设,推动都市型现代农业提质增效。做大做强(qiáng)工业(gōngyè)经济。聚焦工业主导型发展定位,加快融入“6+X”先进制造业产业集群建设,强化兰鑫钢铁、鸿丰电石等重点工业企业(qǐyè)运行调度,加快推进年产120万吨焦化等延链补链项目建设,推动工业产业集群集聚(jíjù)、扩量提质。做优做活商贸文旅。坚持“招大引强、梯度培育、主辅分离、由事转企、以服生服”一体推动,实施服务业(fúwùyè)企业三年倍增计划,加力落实“两新”政策,推进中盈医药物流皋兰产业园、库区移民什川镇(shénchuānzhèn)整体提升改造等项目建设,全力争取国际物流枢纽智慧新城等项目,牵引带动(dàidòng)优质高效的“7+N”服务体系建设。
聚力深化改革促项目提“速”。加大项目引进力度。按照(ànzhào)“项目支撑、园区承载、产业推进(tuījìn)、集群发展”思路,聚焦三川口工业园区和黑石片区,组织实施精准叩门引商(yǐnshāng)、资源(zīyuán)禀赋招商、服务赋能(fùnéng)安商、培育产业带商、借智用力聚商,积极承接东中部产业转移。强化项目推进速度。严格落实“1+5+X”和“五定包抓”责任机制,加快太平山2号水库等基础设施项目建设(jiànshè),强化土地、供水等要素保障,推进拉克兰原制奶酪工厂、新融环保智能(zhìnéng)制造等项目加快建设。提升项目谋划(móuhuà)精度。以“十五五”规划编制为抓手,紧盯重点领域,抢抓“两重”“两新”等国家一揽子增量政策,积极争取中央预算内、超长期(chángqī)特别国债、地方政府(zhèngfǔ)专项债等资金支持,不断为县域经济高质量发展蓄势(xùshì)赋能。
聚力(jùlì)深化改革促民生提“档”。提升“小县大(dà)城”吸引力。以黄河流域地区新型城镇化建设(jiànshè)试点县为契机,加力推进城市更新,想方设法盘活魏家庄、庄子坪等(děng)棚改片区土地,实施地下管网城市生命线改造等项目,协调加快(jiākuài)G30连霍高速清水驿至忠和(hé)段扩容改造等重点过境项目建设,开展“3331”和“村村万树·绿美乡村”行动,加快建设宜居宜业的精致美丽皋兰。提升民生福祉保障力。坚持(jiānchí)民生为大、民生为要,加快推动“扩中”“提低”,高标准(gāobiāozhǔn)推进为民兴办实事,持续深化教育、医疗、社保等民生领域(lǐngyù)改革,实施县级医院改造提升、老年助餐服务设施、什川黄河大桥等民生项目,常态化推进“结对帮扶·爱心(àixīn)甘肃”工程建设,加力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。提升安全发展支撑力。坚持“平安靠(kào)平时、目标靠措施(cuòshī)、共享靠共建”,全面提升安全生产“五大体系”建设水平,健全完善以县综治中心为中枢,镇、村综治中心为支撑的三级联动(liándòng)实战化运行模式(móshì),优化完善党建引领“田字型”基层治理(zhìlǐ)体系,确保社会大局和谐稳定。
聚力深化改革促党建提“能”。提升基层(jīcéng)党建效能(xiàonéng)。牢固树立“大抓基层、大抓基础”鲜明(xiānmíng)导向(dǎoxiàng),抓实抓好“细胞、头雁、先锋、强基”四大工程,全面推进镇党委建立履行职责事项清单,突出抓好村(社区)“两委”换届工作,深化拓展“党支部领办合作社”发展模式,持续提升党建引领发展质效(zhìxiào)。建强干部(gànbù)人才队伍。树立重品行、重实绩、重基层的选人用人导向,大力选用在产业发展、招商引资等重大任务中实绩突出的干部,做好(zuòhǎo)乡镇领导班子换届准备工作,着力锻造忠诚干净担当的高素质(gāosùzhì)专业化干部队伍。强化正风肃纪反腐。纵深推进“三抓三促”行动,深化群众(qúnzhòng)身边不正之风和腐败问题(fǔbàiwèntí)集中整治,持续整治形式主义为基层减负,推广使用“一键(yījiàn)举报”平台,不断巩固拓展风清气正的良好政治生态。
(中共(zhōnggòng)皋兰县委书记 康石)
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党的二十届三中全会(sānzhōngquánhuì)审议通过(tōngguò)的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进(tuījìn)中国式现代化的决定》,为新时代(shídài)新征程进一步全面深化改革指明了方向、提供了遵循。甘肃省(gānsùshěng)皋兰县作为全省“一核三带”区域发展(fāzhǎn)格局的重要节点,深入学习领会全会精神,紧紧围绕(jǐnjǐnwéirào)“四强”行动和“1139”工作部署,以经济体制改革为牵引,统筹推进12个方面50项重点改革任务,3个省级试点稳步推进,党支部领办合作社、“学在(xuézài)皋兰”教育品牌等自主改革事项取得明显成效,2024年地区生产总值达到73.68亿元,同比增长6.5%。
什川古(shénchuāngǔ)梨园(皋兰县融媒体中心供图)
拓宽(tuòkuān)“富”的渠道。探索建立(jiànlì)“党支部领办合作社”发展模式,村均集体经济收入由2020年底的8.3万元增长至2024年底的40万元。推进“龙头企业(lóngtóuqǐyè)+党支部领办合作社+品牌经营”模式,水阜镇10万羽蛋鸡标准化(biāozhǔnhuà)生产基地同正大公司签订三定(dìng)协议(定鸡苗价格(jiàgé)、定饲料价格、定鸡蛋价格),年产值可达2000万元,盈利100万元以上。
营造“优”的(de)环境。持续深化“放管服”改革,创新推广“企业应急周转金”运行机制,“皋效办(xiàobàn)”营商品牌典型案例荣获第一届中国营商环境数字创新大赛三等奖,皋兰县跻身甘肃省2023年中小企业(zhōngxiǎoqǐyè)发展环境评估表现突出县区第11位(wèi)。甘肃金沙河粮食加工及仓储项目(xiàngmù)实现了从签约到进场地勘仅用时(shí)1天,从完成土地“招拍挂”到开工建设仅用时30天的“皋兰速度”,兰鑫(lánxīn)钢铁荣登甘肃民营企业百强榜第2位。
提升“学”的质量。着力打造“学在皋兰”品牌,深化皋兰一中(yīzhōng)与兰州一中、海亮教育合作办学机制,撤销学区管理机构4个,整合农村小规模学校8所,分批次择优(zéyōu)选聘(xuǎnpìn)校(园)长和中层领导人员75名,2024年度本科上线(shàngxiàn)率65.21%,同比增加13.93%。
增进“民”的福祉。建立落实县委县政府“四下基层”工作日常态化(huà)工作机制,现场接访并办理农民工(nóngmíngōng)工资拖欠等民生问题72个(gè),高质量(gāozhìliàng)征集(zhēngjí)民生实事10个,实施生态及地质灾害避险搬迁等民生项目12个,输转城乡富余劳动力(láodònglì)1.71万人,“访民问暖”行动解决问题489个,全县初次投诉信访事项和重复信访同比下降45.16%、76.84%。
激发“改”的活力。制定《皋兰县(gāolánxiàn)国有企业重构重塑攻坚战(gōngjiānzhàn)工作方案》等,排摸清查国有资产总额34.81亿元。因地制宜推动国有企业整合重组,成立皋兰县兴皋集团,初步构建了城投、建筑等8个板块平台公司,其中(qízhōng)惠高农业(nóngyè)、弘皋文旅在成立当年即分别实现(shíxiàn)营收62万元、124万元。
拓展(tuòzhǎn)“融”的深度。完善文旅深度融合(rónghé)发展体制机制,争取中央库区移民资金(zījīn)6060万元,全力推进阳光精品民宿等项目建设,打造精品旅游线路(xiànlù)4条。高度重视文化遗产保护,采取查询历史档案、拜会专家学者、走访民间长者、考察历史遗迹等方式(fāngshì),高质量编纂《皋兰通史》。深挖“世界第一古梨园(líyuán)”资源禀赋和历史文脉,皋兰什川古梨园系统被认定为全球重要农业文化遗产。
改革只有进行时(shí),没有完成时。2025年是“十四五”规划收官之(zhī)年,也是进一步(jìnyíbù)全面深化改革的重要一年,皋兰县将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,围绕既定发展(fāzhǎn)目标,自觉当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家,奋力打造兰白都市圈的后花园(hòuhuāyuán)、承接产业转移示范区、城乡融合(rónghé)发展新高地,加快走出一条特色发展、高质量发展之路。
聚力深化改革促产业(chǎnyè)提“质”。做精做特现代农业(xiàndàinóngyè)。立足农业优先型发展定位,以“梨韵水乡”和“田园牧歌”2条乡村振兴示范带建设为重点,加快(jiākuài)实施甘肃金沙河粮食加工(liángshíjiāgōng)及仓储、肉牛肉羊(yáng)蛋鸡养殖、梨文化生态产业园等(děng)(děng)项目,推动禾尚头小麦、软儿梨、设施蔬菜等产业全链条发展,力促石洞镇阳洼窑乡村振兴产业示范园等“一镇一园”加快建设,推动都市型现代农业提质增效。做大做强(qiáng)工业(gōngyè)经济。聚焦工业主导型发展定位,加快融入“6+X”先进制造业产业集群建设,强化兰鑫钢铁、鸿丰电石等重点工业企业(qǐyè)运行调度,加快推进年产120万吨焦化等延链补链项目建设,推动工业产业集群集聚(jíjù)、扩量提质。做优做活商贸文旅。坚持“招大引强、梯度培育、主辅分离、由事转企、以服生服”一体推动,实施服务业(fúwùyè)企业三年倍增计划,加力落实“两新”政策,推进中盈医药物流皋兰产业园、库区移民什川镇(shénchuānzhèn)整体提升改造等项目建设,全力争取国际物流枢纽智慧新城等项目,牵引带动(dàidòng)优质高效的“7+N”服务体系建设。
聚力深化改革促项目提“速”。加大项目引进力度。按照(ànzhào)“项目支撑、园区承载、产业推进(tuījìn)、集群发展”思路,聚焦三川口工业园区和黑石片区,组织实施精准叩门引商(yǐnshāng)、资源(zīyuán)禀赋招商、服务赋能(fùnéng)安商、培育产业带商、借智用力聚商,积极承接东中部产业转移。强化项目推进速度。严格落实“1+5+X”和“五定包抓”责任机制,加快太平山2号水库等基础设施项目建设(jiànshè),强化土地、供水等要素保障,推进拉克兰原制奶酪工厂、新融环保智能(zhìnéng)制造等项目加快建设。提升项目谋划(móuhuà)精度。以“十五五”规划编制为抓手,紧盯重点领域,抢抓“两重”“两新”等国家一揽子增量政策,积极争取中央预算内、超长期(chángqī)特别国债、地方政府(zhèngfǔ)专项债等资金支持,不断为县域经济高质量发展蓄势(xùshì)赋能。
聚力(jùlì)深化改革促民生提“档”。提升“小县大(dà)城”吸引力。以黄河流域地区新型城镇化建设(jiànshè)试点县为契机,加力推进城市更新,想方设法盘活魏家庄、庄子坪等(děng)棚改片区土地,实施地下管网城市生命线改造等项目,协调加快(jiākuài)G30连霍高速清水驿至忠和(hé)段扩容改造等重点过境项目建设,开展“3331”和“村村万树·绿美乡村”行动,加快建设宜居宜业的精致美丽皋兰。提升民生福祉保障力。坚持(jiānchí)民生为大、民生为要,加快推动“扩中”“提低”,高标准(gāobiāozhǔn)推进为民兴办实事,持续深化教育、医疗、社保等民生领域(lǐngyù)改革,实施县级医院改造提升、老年助餐服务设施、什川黄河大桥等民生项目,常态化推进“结对帮扶·爱心(àixīn)甘肃”工程建设,加力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。提升安全发展支撑力。坚持“平安靠(kào)平时、目标靠措施(cuòshī)、共享靠共建”,全面提升安全生产“五大体系”建设水平,健全完善以县综治中心为中枢,镇、村综治中心为支撑的三级联动(liándòng)实战化运行模式(móshì),优化完善党建引领“田字型”基层治理(zhìlǐ)体系,确保社会大局和谐稳定。
聚力深化改革促党建提“能”。提升基层(jīcéng)党建效能(xiàonéng)。牢固树立“大抓基层、大抓基础”鲜明(xiānmíng)导向(dǎoxiàng),抓实抓好“细胞、头雁、先锋、强基”四大工程,全面推进镇党委建立履行职责事项清单,突出抓好村(社区)“两委”换届工作,深化拓展“党支部领办合作社”发展模式,持续提升党建引领发展质效(zhìxiào)。建强干部(gànbù)人才队伍。树立重品行、重实绩、重基层的选人用人导向,大力选用在产业发展、招商引资等重大任务中实绩突出的干部,做好(zuòhǎo)乡镇领导班子换届准备工作,着力锻造忠诚干净担当的高素质(gāosùzhì)专业化干部队伍。强化正风肃纪反腐。纵深推进“三抓三促”行动,深化群众(qúnzhòng)身边不正之风和腐败问题(fǔbàiwèntí)集中整治,持续整治形式主义为基层减负,推广使用“一键(yījiàn)举报”平台,不断巩固拓展风清气正的良好政治生态。
(中共(zhōnggòng)皋兰县委书记 康石)
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